全球消费者正在逐渐改变使用最接近自然来源的食品的习惯，满足不仅饱腹感，而且保证身体健康和健康生活方式的需求。为了满足这一消费趋势，参与有机农产品的生产和出口是越南企业可持续的长期方向。笔者通过分析有机腰果产品出口的优势和困难，提出了今后一段时期促进越南有机农产品生产和出口的解决方案。
概括
全球消费者正在逐渐改变使用大多数天然来源食品的习惯，不仅满足食物充足的要求，而且满足健康生活方式的要求。为了满足这一消费趋势，参与有机农产品的生产和出口是越南企业可持续和长期的方向。通过分析有机腰果产品出口的优势和劣势，作者提出了未来一段时期促进越南有机农产品生产和出口的解决方案。
介绍
在国际市场对有机农产品需求不断增加的背景下，越南发展有机农业潜力巨大。然而，要达到很高的标准来生产和出口有机农产品到市场，尤其是美国和欧盟等对该产品需求量大但难度较大的市场，需要农民和企业从原材料生产、加工到保存和出口都遵守严格的流程……在民众和企业资源有限的情况下，他们迫切需要政府的多方面支持。国家管理机构，如：机制和政策；首都;技术;市场...，帮助越南有机农业产业快速有效地发挥潜力和优势，从而在不久的将来为出口农产品带来高附加值。
有机农业概述
有机农业的概念
根据美国农业部（USDA）的定义，有机农业生产是：“一个包括机械、生物和农业要素的整体的系统，其目的是重复利用资源、促进生态平衡和保护生物多样性。”
欧盟农业管理机构还制定了有机农业生产规则，作为进口到欧盟的有机商品标准的基础。具体来说，这些法规涵盖旨在促进环境保护、维护欧洲生物多样性和建立客户对有机产品的信任的一般和具体规则。内容涵盖了有机生产从种植到最终加工产品的各个方面。因此，在有机生产和农业中，不允许使用转基因生物（GMO）和离子辐射；限制使用人造肥料、除草剂和杀虫剂；禁止使用激素；仅当没有其他解决方案可保证动物健康时，才对动物使用抗生素。这意味着有机产品的生产必须找到与传统农业不同的方法来保持土壤肥力并确保动植物的健康。这是解决农业生产生产力问题的新挑战。
有机农业发展趋势、潜力和出口机会
有机农业生产被认为是未来的主要和必然趋势，因为它不仅给消费者带来高品质的产品，而且对生产者本身来说也是安全的。此外，有机农业相对于传统农业的突出优势是可持续性、环境保护和生物多样性。因此，出口有机农产品在打入欧盟和美国等要求较高的市场方面具有许多优势。
有机农产品的价值也优于常规销售价格。例如，对于肉桂、茴香、腰果仁、胡椒或椰子肉，符合欧盟有机和美国农业部有机认证标准的有机产品的售价要高出10%至25%，甚至比同类型的常规产品高出10%至25%。不仅如此，由于饮食习惯的改变，欧洲和美国等许多市场对有机产品的需求正在增加：消费者倾向于吃天然来源、无麸质、有效减肥、取代肉类和传统产品的清洁产品（Maximize Market Research，2023）。
越南有机农产品出口
越南作为传统农业国家，建设有机农业潜力巨大。目前，全国已有59/63个省市实施了有机农业，且推广势头日益强劲。 2021年，越南有机农业用地面积将达到17.4万公顷以上，比2016年增长47%，在亚洲有机农业用地面积最大的10个国家中排名第9（Anh Tuyet、Huu Nghia、Thien Vuong，2023）。
有机农产品出口的潜力和经济价值非常大，但越南有机农产品出口总额仅达到3.35亿美元/年以上，而2022年农林渔业出口总额将超过530亿美元（Tran Ngoc，2023），不足0.7%。与越南的有机农业生产资源以及世界市场的需求相比，这个数字相当有限。
根据有机农业研究所（FiBL）和国际有机农业运动联合会（IFOAM）的统计（2021），世界有机产品价值已超过1000亿美元，有机产品最大的进口市场包括：美国（447亿欧元）；德国（120亿欧元）；法国（113亿欧元）。这些也是越南最大的有机农产品出口市场。
有机农产品被认为是必然趋势，事实上欧美等高端市场需求量很大，并且每年进口量不断增加。虽然它是一个拥有许多世界领先的出口农产品的国家，例如：大米；腰果、胡椒……，但与世界其他国家相比，越南有机农产品的出口额仍然较低（表）。
表：越南有机农产品对欧盟出口额与部分国家比较
| 输出国 | 2020年进口（百万美元） | 2021年进口（百万美元） | 改变 （％） | 2021年市场份额(%) |
| 埃塞俄比亚 | 15,972 | 17,036 | 6.7 | 0.6 |
| 塞拉利昂 | 18,288 | 16,236 | -11.2 | 0.6 |
| 俄罗斯 | 31,971 | 15,919 | -50.2 | 0.6 |
| 越南 | 13,441 | 15,267 | 13.6 | 0.5 |
| 玻利维亚 | 14,471 | 12,986 | -10.3 | 0.5 |
| 刚果 | 11,615 | 12,550 | 8.0 | 0.4 |
资料来源：欧盟农业和农村发展署
根据欧盟农业和农村发展署的报告，越南在该市场有机农产品进口额中仅排名第39位，2021年进口额不足1600万美元。位居榜首的是厄瓜多尔，其对欧盟市场的有机农产品出口额超过3.45亿美元（占市场份额的12%）。
有机腰果出口的视角
据越南腰果协会（Vinacas）预测，2023年，该国腰果总种植面积将达到约32万公顷，比2022年减少2,300公顷。但产量预计将达到34.5万吨，增加3,300吨。平均产量达到1.15吨/公顷，增产30公斤/公顷。 2023年上半年，企业出口各类腰果超过27.9万吨，出口额达到约16亿美元，数量增长9.49%，价值增长7.65%（Manh Hung，2023）。然而，拥有出口有机证书的公司数量只有几十家，与越南参与腰果生产和出口领域的公司数量相比，这个数字太少了，原因如下：
一是在越南，科技部颁布了第一套越南标准（TCVN 11041-1:2017），专门针对有机农产品的生产、种植、饲养、加工和标签，但这些有机标准在出口时大多毫无价值，因为每个市场都会有自己的法规来控制进口有机商品的质量，例如：针对欧盟市场的Organic EU、针对美国市场的Organic USDA。 Ky、JAS针对日本市场。因此，要将有机腰果出口到越南腰果的两个最大出口市场欧盟和美国市场，企业必须满足获得欧盟有机或美国农业部有机证书的必要条件。同时，认证针对种植（种植地）和生产（工厂）分别进行。这两个市场的有机农业生产管理标准包括与土壤特性相关的非常严格的详细要求，例如土壤、水、种植区的气候和耕作方式。每个农民农场发生的所有活动都通过管理种植区的内部控制团队（内部控制系统 - ICS）记录在农民的日记中。参与有机生产的农民必须签署承诺书，全面实施有机农业原则并参加年度培训课程。
二，生产阶段也要求严格控制，做到不发生交叉污染，来源可追溯，这是有机生产区别于常规生产和出口的一个非常重要的因素。每一件到达消费者手中的产品，都可以通过追溯码追溯到每个农民的每一块田地、每一次收获。此外，为确保有机耕种和生产过程严格遵守原则，企业每年必须进行一次重新评估，并进行无限次的不定期飞行评估。这使得企业面临诸多困难和挑战。
第三，获得欧盟有机认证或美国农业部有机认证只是第一步，并不意味着企业的出口货物将获得有机认证。出口货物出口到欧盟市场的有机产品必须办理COI（检验证书），出口到美国市场的有机产品必须办理TC（交易证书）。只有 COI/TC 获得批准，才能确认货物符合这两个市场的有机标准。自 2023 年初起，根据 Control Union（根据欧盟有机标准和美国农业部有机标准评估、认证和监控有机生产的授权单位之一）的信息，申请 COI/TC 的所有货物都必须进行样品分析，以确保货物不受到有机货物规定的禁用物质（农药、除草剂、化学品...）的污染。目前，欧盟和美国农业部授权的有机认证评估单位均为国外机构。审核和维护认证的成本非常高。有机腰果生产企业在创造生产和出口竞争优势的机制和政策方面没有得到任何重大支持。
不仅如此，出口到欧盟或美国市场的货物仍可以进行抽样分析，如果检测到禁用物质，这批货物仍将被降级为正常货物。这意味着企业必须补偿客户为有机产品支付的附加值。同时，启动有机出口投诉/事件处理流程，企业必须暂时停止有机产品出口，直至问题根源找到、得到妥善解决并获得认证单位批准。所有这些因素使得有机腰果的生产和出口过程成本高昂，并非所有企业都愿意冒险投资。
四是，困难与腰果农民的耕作方式和习惯有关。笔者对一家向美国和欧盟市场出口有机腰果的企业调查信息显示，该企业目前拥有欧盟有机和美国农业部有机标准认证的原料面积超过1000公顷，但管理名单上的农户有500多户，平均每户只有约2公顷的有机腰果面积。单位面积管理大量农民会造成管理成本方面的许多困难，更不用说在最初的转换期间有机腰果的产量不大。另一个挑战是，大多数农户都是少数民族，意识上有很多局限性，传统农耕思维在人们的生活中根深蒂固，使得有机腰果种植方法的实施困难重重。
提出促进有机农产品出口的解决方案
从有机腰果生产和出口的现实可以看出，除了价值高、高端市场需求大……等机遇之外，参与这一领域的企业目前也面临着诸多困难和挑战。为促进今后一段时期有机农产品特别是有机腰果产品的出口，笔者提出以下几点解决方案：
首先，在政策机制方面：政府和相关行业需要有政策规划有机农业出口集中产区，避免各自为政，造成管理困难，增加企业成本压力。同时，补充和完善制度和政策，为市场基础设施向文明现代化方向快速发展建立法律框架，重点是按经济领土空间连接区域市场、在统一市场空间连接东盟国家市场、与越南签署新一代自由贸易协定国家市场空间连接的基础设施，增加有机农产品消费机会。肌肉。重点完善政策，鼓励国内主体快速发展国内市场和具有竞争优势国家的农产品和食品流通体系，支持有机农产品消费。
二、关于有机农业的生产成本及交流：参与有机农产品生产和出口的企业需要在成本方面给予一定的支持，如产品评价费用、购买有机肥料等，以鼓励对农业可持续发展的投资。同时，还需要在培训和宣传方面给予支持，让人们积极响应，与企业一起发展有机农产品。国家需要宣传提高有机农业生产意识和管理思想，发展有机农产品市场……
三、在技术和投入方面：有机农产品需要国际合作项目、农业管理、生产和可追溯技术转让，以促进该产品线在未来更有效和可持续的发展。需要有优惠政策吸引信誉良好的外国企业投资和出口越南有机农产品。
理学硕士。道清聪– IMC Krems 应用科学大学，奥地利
（据《经济与预测杂志》，2023 年 8 月第 22 期）
